——2026 第二期深圳市人大代表政协委员“走进社区”考察调研活动5月14日下午，由深圳市物业管理行业党委、深圳市物业管理行业协会主办，福田区物业管理协会、长城二花园业委会、长城物业集团股份有限公司协办的 2026 第二期深圳市人大代表政协委员 “走进社区”考察调研之“阳光物管?酬金制” 小区治理机制研讨会，在福田区园岭街道长城二花园顺利举行。这不仅是协会和行业党委联合组织的一次活动，更是深圳市人大代表城建专业小组的年度重点专题调研活动，多名深圳市人大城建环资工委委员、市政协委员走进小区一线，与住建部门、行业协会、街道社区、业委会、物业服务企业、法律人士等多方代表面对面，聚焦共有资金制度及酬金制落地痛点难点，凝聚治理共识、探索实施路径，以代表委员履职赋能基层物业治理提质增效。
深圳市人大代表曾滔、黄迈、刘南筠、花蕴、唐红、曹永青、曾常青，深圳市政协委员孙亚华，福田区住房和建设局物业监管科科长胡信均、福田区委社会工作部许锟、深圳市物业管理行业协会会长陈耀忠、行业党委专职副书记刘双乐、福田区物业协会秘书长林思群、园岭街道司法所所长兰永涛、长城社区党委书记兼居委会主任王莉、长城二花园小区业主委员会主任陈寅生、瑞和园小区业委会主任王道坤、天然居小区业委会委员杨志敏、长城物业集团华南区域事业部 CEO卢雪莉、德胜物业总经理王磊、智璨律师事务所律师孙婧等人参加会议。会议由协会秘书长张红喜主持。协会秘书长张红喜主持会议
座谈会上，与会人员通过专题宣传片了解长城二花园“阳光物管?酬金制”的实践成效。长城物业集团华南区域事业部 CEO 卢雪莉详细解读了“4431 阳光社区服务模式”：以“服务内容业主定、服务标准业主审、服务质量业主评、服务资金业主管” 为四大核心，保障业主知情权、参与权、决策权、监督权，实现人与人、人与事、人与环境三重和谐，依托一应阳光社区平台落地执行。该模式自 2013 年在长城二花园推行以来持续完善，目前已面向全国推广。长城二花园业委会主任陈寅生表示，“支部建在小区”与“重大事项业主共决”是该模式顺利推行的关键。财务收支通过 “阳光小程序” 实时公开，业主对物业服务认可度越来越高，实现连续五年物业费 100% 收缴，让 37 年楼龄的老旧小区 “旧貌换新颜”。
长城社区党委书记王莉介绍，长城二花园作为全国美好家园典型、新时代枫桥经验典型案例，党建引领、透明财务、业主广泛参与是成功关键。园岭街道司法所所长兰永涛称赞小区是 “真公开、真透明、真阳光、真见效” 的样板，近三年司法所诉求量为 0，真正实现矛盾化解在基层。在交流研讨环节，与会代表委员围绕酬金制政策内涵、权责边界、信息披露、监督机制、多方共治、资金协同等议题深入探讨，针对认知偏差、公开不规范、协同不畅、实操标准缺失等堵点精准建言。
市人大代表曾滔指出，长城二花园是业主自治与专业服务结合的典范，但从总体情况看，物业管理发展当前仍存在业主监督专业度不足、部分物业企业能力欠缺、顶层设计有待完善等问题，建议主管部门和协会推动完善特区立法、增加共有资金救济性条款，缓解业委会拒不支付资金的矛盾。同时规范企业行为，加强行业培训与专业监督。市人大代表花蕴认为，酬金制是基层治理 “必答题”，透明化让业主与物业从对立变为“治理合伙人”，呼吁政府牵头制定可复制、可操作的实施指引，实现长效规范运营。市人大代表唐红认为其将明白账、监督权与主动权交还业主，以透明赢得信任与 100% 收缴率，建议政府与街道牵头制定统一标准，让阳光物管惠及更多市民。市人大代表黄迈提出，阳光物业模式应加大推广力度、纳入行政推动，以“定标准、建监督”为核心，明确服务规范与监督方式，以标准化提升全市社区治理水平。市人大代表刘南筠从法律视角提出，酬金制落地要抓好 “管好钱、优决策、强监督”，通过制度保障与多方协同，规范资金管理细节，以党建引领支撑业委会履职。市人大代表曾常青认为，酬金制模式为小区治理提供了创新思路与实践方向。市人大代表曾滔
市人大代表黄迈
市人大代表花蕴
市人大代表唐红
市人大代表刘南筠
市人大代表曾常青
市政协委员孙亚华认为长城二花园的模式成功破解了全国普遍存在的物业与业主矛盾痛点。他强调，该小区的核心经验在于“共治”理念与“公信力”建设。他指出，不同小区背景与历史遗留问题各异，关键在于激发社区活力与业主参与积极性，通过“多对话、少对抗”的引导，让业主充分行使权利，物业安心提供服务，形成和谐的社会关系。市政协委员孙亚华
作为业主代表，天然居业委会委员杨志敏对长城二花园小区治理实践高度认可，并点赞业委会担当作为与物业包容开放，他还通过公共账户、公共信息、公共选举、公共选聘、公共决策等五个方面，对小区治理中的要点进行系统阐述。杨志敏特别指出，如何让长城物业的优秀模式在全国更多小区复制，以及解决业委会换届中“灵魂人物”稀缺的问题，是行业亟待探讨的关键。瑞和园小区业委会主任王道坤分享了自身小区 “特殊包干制” 经验，强调无论何种模式，核心都是管好资金、公开透明，明确物业服务定位。企业代表、德胜物业总经理王磊表示，长城二花园与长城物业是行业标杆，企业将持续学习阳光物管经验，提升服务品质，践行初心使命。
市物业行业党委专职副书记刘双乐聚焦物业费收缴率行业痛点，提出推动党建与物业服务深度融合，将物业纳入基层治理体系，保障行业健康发展。
深圳市物业管理行业协会会长陈耀忠作总结讲话。他表示，长城二花园的成功源于党建引领强、业委会奉献实、物业服务专业三方合力。他特别指出，物业服务是“小物业、大民生”的关键行业，当前存在成本上涨与收费困难、市场主体的权利与义务难以履行等问题，这不仅需要发挥好街道社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方协调运行机制，还要通过完善立法、制定标准等方式推动行业规范化发展，让优秀案例可复制、可推广。
深圳市物业管理行业协会会长陈耀忠
与会代表委员一致认为，共有资金制度与酬金制是保障业主权益、化解物业矛盾的重要制度安排，本次调研精准对接基层需求，将有效推动 “阳光物管” 规范落地，持续赋能基层治理现代化。
陈耀忠会长代表深圳物协向长城二花园业委会主任陈寅生赠送纪念品
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